ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
--------------------

MA TUẤN KHANH
TÊN ĐỀ TÀI:
TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG, CHỨC NĂNG CỦA CÁC TỔ CHỨC HỘI
TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TỨC TRANH
HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Định hướng đề tài

: Hướng nghiên cứu

Chuyên ngành

: Kinh tế nông nghiệp

Khoa

: Kinh tế & PTNT

Khóa học

: 2015 - 2019

: Kinh tế & PTNT

Lớp

: K47-KTNN - N02

Khóa học

: 2015- 2019

Giảng viên hướng dẫn : TS. Hồ Lương Xinh

Thái Nguyên, 2019


i

LỜI CẢM ƠN
Thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với mỗi sinh viên cuối
khóa, đây là giai đoạn cần thiết để mỗi sinh viên nâng cao năng lực tri thức và khả
năng sáng tạo của mình, đồng thời nó còn giúp cho sinh viên có khả năng tổng hợp
được kiến thức đã học, làm quen dần với việc nghiên cứu khoa học nhằm hoàn thành
mục tiêu đào tạo kỹ sư chuyên môn với đầy đủ tri thức lý luận và kỹ năng thực tiễn.
Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng kính trọng và biết
ơn sâu sắc đến cô giáo TS. Hồ Lương Xinh - Giảng viên Khoa Kinh tế và Phát triển
nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực
tập và làm đề tài.
Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa
KT&PTNT, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ trong khoa đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ
em. Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của UBND xã Tức Tranh - Phú

2

BQL

Ban quản lý

3

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa – hiện đại hóa

4

HĐND

Hội đồng nhân dân

5

NGOs

Các tổ chức phi chính phủ

6

NTM

Nông thôn mới


12

XD

Xây dựng


iii

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................ i
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ....................................................................ii
MỤC LỤC .................................................................................................................. iii
DANH MỤC BẢNG.................................................................................................... vi
Phần 1. MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài ................................................................................................. 2
1.3. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................................. 2
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU ................................................... 4
2.1. Cơ sở lý luận .......................................................................................................... 4
2.1.1. Một số khái niệm cơ bản về nông thôn, xây dựng nông thôn mới và tổ chức
hội.................................................................................................................................. 4
2.1.2. Căn cứ xác định tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo Bộ NN&PTNT ......... 10
2.1.3.Chức năng của các tổ chức hội trong xây dựng nông thôn mới ........................ 10
2.2. Cơ sở pháp lý ....................................................................................................... 18
2.2.1. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương ............................................ 18
2.2.2. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của tỉnh Thái Nguyên ................................... 19
2.2.3. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của huyện Phú Lương................................... 19
2.2.4. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của xã Tức Tranh .......................................... 20
2.3. Kinh nghiệm ở Việt Nam về chức năng của các tổ chức hội trong

4.2.1. Chức năng của các tổ chức hội trong tuyên truyền xây dựng nông thôn mới .. 35
4.2.2. Chức năng của các tổ chức hội trong tham gia thành lập ban quản lý
xây dựng nông thôn mới ............................................................................................. 37
4.2.3. Chức năng của các tổ chức Hội trong lập kế hoạch và công tác quy hoạch
xây dựng nông thôn mới ............................................................................................. 39
4.2.4. Chức năng của các tổ chức hội trong việc phát triển kinh tế ............................ 43
4.2.5. Chức năng của các tổ chức Hội trong huy động nguồn lực để xây dựng
nông thôn mới ............................................................................................................. 47
4.2.6. Chức năng của các tổ chức Hội trong công tác giám sát xây dựng
nông thôn mới ............................................................................................................. 48
4.2.7. Chức năng của các tổ chức hội trong nghiệm thu và quản lý sử dụng
các công trình .............................................................................................................. 49


v

4.3. Thuận lợi, khó khăn và yếu tố ảnh hưởng đến chức năng của các tổ chức hội
trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương ........................... 51
4.3.1. Về thuận lợi ....................................................................................................... 51
4.3.2. Về khó khăn ...................................................................................................... 52
4.3.3. Tổng hợp trong phân tích ma trận SWOT ........................................................ 53
4.4. Một số giải pháp nâng cao chức năng của các tổ chức hội trong xây dựng
nông thôn mới ở xã Tức Tranh, huyện Phú Lương vào thời gian tới ......................... 54
4.4.1.Giải pháp về công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng........................ 54
4.4.2.Giải pháp về bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn .................................... 55
4.4.3.Giải pháp về nguồn vốn cho hoạt động của các tổ chức Hội ............................ 56
4.4.4. Giải pháp về nâng cao trách nhiệm của các tổ chức Hội .................................. 56
Phần 5. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ ............................................................................. 58
5.1. Kết luận ................................................................................................................ 58
5.2. Kiến nghị .............................................................................................................. 59

trước tới nay. Công tác xây dựng nông thôn mới được coi là nhiệm vụ chính trị
trọng tâm, thường xuyên; chủ trương XDNTM là chủ trương quan trọng, hết sức
đúng đắn, hợp lòng dân, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Ngay trong những
năm đầu triển khai, Chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM đã nhanh chóng
trở thành phong trào của cả nước.
Cùng với các địa phương khác trong cả nước, xã Tức Tranh, huyện Phú
Lương, tỉnh Thái Nguyên đã sớm tổ chức triển khai thực hiện Chương trình.
Sau một thời gian, Chương trình đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, trở thành
phong trào chung của cả hệ thống chính trị trên địa bàn, được tầng lớp nhân
dân hết sức quan tâm, ủng hộ và tích cực triển khai.
Tuy nhiên, qua thực tế triển khai cho thấy, còn nhiều bộ phận các cấp ủy
đảng, chính quyền và nhân dân nông thôn còn chưa hiểu đúng, đầy đủ về các
nội dung xây dựng nông thôn mới nhất là về chức năng chủ thể của người dân
trong xây dựng nông thôn mới; cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho
cư dân nông thôn; thu hút nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới;... tâm lý
chủ quan, thờ ơ vẫn còn tồn tại, nhiều người vẫn coi đây như một dự án phát
triển kinh tế - xã hội do Nhà nước đầu tư và chờ đợi sự hỗ trợ về kinh phí,...
Làm thế nào để đưa Chương trình xây dựng nông thôn mới trở thành một
phong trào rộng lớn, phát huy đầy đủ chức năng của các tổ chức hội, mỗi cộng
đồng dân cư và của cả hệ thống chính trị ở cơ sở, phát huy tối đa nội lực và
nguồn lực từ bên ngoài đã, đang là câu hỏi được đặt ra cho cán bộ và nhân dân


2

xã Tức Tranh. Xuất phát từ thực tế trên, em đã tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm
hiểu hoạt động, chức năng của các tổ chức Hội trong xây dựng nông thôn
mới tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”
1.2. Mục tiêu của đề tài
- Đánh giá được tình hình xây dựng nông thôn mới của xã Tức Tranh,


4

PHẦN 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1 Cơ sở lý luận
2.1.1 Một số khái niệm cơ bản về nông thôn, xây dựng nông thôn mới và tổ
chức hội
2.1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về nông thôn
* Khái niệm về nông thôn
Nông thôn được coi là một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm
tỷ trọng lớn. Hiện nay trên thế giới chưa có sự thống nhất về định nghĩa nông
thôn mà có nhiều quan điểm khác nhau. Khái niệm về nông thôn cần đặt trong
điều kiện thời gian và không gian xác định của nông thôn mỗi quốc gia, mỗi
vùng và lãnh thổ.
Trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, nhìn nhận dưới góc độ quản lý, có
thể hiểu "Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp cư dân, trong đó có nhiều
nông dân. Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế, xã hội và môi
trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức
khác” [13].
* Khái niệm về phát triển nông thôn
Phát triển nông thôn là một phạm trù rộng về nhận thức với nhiều quan
điểm khác nhau dưới nhiều góc độ. Khác với phát triển và phát triển kinh tế,
phát triển nông thôn là chỉ sự phát triển ở khu vực nông thôn; có thể hiểu rằng phát
triển nông thôn chỉ sự phát triển kinh tế - xã hội trên phạm vi hẹp hơn phát triển và
phát triển kinh tế. Sau đây là một số quan điểm về phát triển nông thôn:
Theo các nhà nghiên cứu thuộc Ngân hàng Thế giới (1975) đã đưa ra định
nghĩa: “Phát triển nông thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống
về kinh tế và xã hội của một nhóm người cụ thể - người nghèo ở vùng nông thôn.
Nó giúp những người nghèo nhất trong những người dân sống ở các vùng nông

thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong điều
kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng so với mô hình nông thôn cũ
(truyền thống, đã có) ở tính tiên tiến về mọi mặt”.


6

Mô hình nông thôn mới được quy định bởi các tính chất: đáp ứng yêu cầu
phát triển, có sự đổi mới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường, đạt hiệu
quả cao nhất trên tất cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, tiến bộ hơn
so với mô hình cũ, chứa đựng các đặc điểm chung, có thể phổ biến và vận dụng
trên cả nước. Đó là những kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những
thành tựu khoa học - kỹ thuật hiện đại, song vẫn giữ được những nét đặc trưng,
tính cách Việt Nam trong cuộc sống văn hoá tinh thần.
b. Tiêu chí đặc trưng của mô hình nông thôn mới
Các nhà nghiên cứu phát triển nông thôn đưa ra một số tiêu chí đặc trưng
của mô hình nông thôn mới:
Một là: Đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới là làng - xã. Làng - xã
thực sự là một cộng đồng, trong đó quản lý của Nhà nước không can thiệp sâu
vào đời sống nông thôn trên tinh thần tôn trọng tính tự quản của người dân thông
qua hương ước, lệ làng.
Hai là: Đáp ứng yêu cầu thị trường hoá, đô thị hoá, công nghiệp hóa, hiện
đại hóa, chuẩn bị những điều kiện vật chất và tinh thần giúp nông dân làm ăn sinh
sống và trở nên thịnh vượng ngay trên mảnh đất mà họ đã gắn bó lâu đời.
Ba là: Có khả năng khai thác hợp lý và nuôi dưỡng các nguồn lực, đạt
tăng trưởng kinh tế cao và bền vững, môi trường sinh thái được giữ gìn, tiềm
năng du lịch được khai thác, làng nghề truyền thống, làng nghề tiểu thủ công
nghiệp được khôi phục, ứng dụng công nghệ cao về quản lý, về sinh học,... cơ
cấu kinh tế nông thôn phát triển hài hoà, hội nhập địa phương, vùng, cả nước và
quốc tế.

của từng vùng, địa phương. Tập trung đầu tư vào những trang thiết bị, công nghệ
sản xuất, chế biến nông sản sau thu hoạch vừa có khả năng tận dụng nhiều lao
động vừa đáp ứng yêu cầu xuất khẩu.
* Về chính trị: Phát huy dân chủ với tinh thần tôn trọng pháp luật, gắn lệ
làng, hương ước với pháp luật để điều chỉnh hành vi con người, đảm bảo tính
pháp lý, phát huy tính tự chủ của làng xã. Phát huy tối đa Quy chế dân chủ cơ
sở, tôn trọng hoạt động của các hội, đoàn thể, các tổ chức hiệp hội vì lợi ích cộng
đồng, nhằm huy động tổng lực vào xây dựng nông thôn mới.


8

* Về văn hóa - xã hội: Tăng cường dân chủ ở cơ sở, phát huy chức năng
tự chủ trong thực hiện các chủ trương, chính sách của đảng, Nhà nước, trong xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, giúp nhau xóa đói giảm nghèo, vươn lên
làm giàu chính đáng.
* Về con người: Xây dựng nhân vật trung tâm của mô hình nông thôn
mới, đó là người nông dân sản xuất hàng hóa khá giả, giàu có; là người nông
dân kết tinh các tư cách: Công dân, thể nhân, dân của làng, người con của dòng
họ, gia đình. Có kế hoạch, chương trình, lộ trình xây dựng người nông dân nông
thôn thành người nông dân sản xuất hàng hóa trong kinh tế thị trường, thành
nhân vật trung tâm của mô hình nông thôn mới, người quyết định thành công
của mọi cải cách ở nông thôn.
* Về môi trường: Môi trường sinh thái phải được bảo tồn, củng cố và bảo
vệ. Bảo vệ rừng đầu nguồn, chống ô nhiễm nguồn nước, môi trường không khí
và chất thải từ các khu công nghiệp để nông thôn phát triển bền vững.
Các nội dung trên trong cấu trúc chức năng mô hình nông thôn mới có
mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Nhà nước đóng chức năng chỉ đạo, tổ chức điều
hành quá trình hoạch định và thực thi chính sách, xây dựng đề án, cơ chế, tạo
hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện, kích thích tinh

Một là, tập hợp rộng rãi các tầng lớp nhân dân vào tổ chức của mình, thực
hiện tốt quyền tự do hội họp, lập hội, góp phần thực hiện khối đại đoàn kết toàn
dân tộc, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân tham gia vào giải quyết
các vấn đề mà xã hội đang đặt ra.
Hai là, các tổ chức này là cầu nối giữa đảng, Nhà nước và nhân dân, nơi
thể hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động, là nơi truyền đạt các chủ trương,
chính sách của đảng, Nhà nước, đồng thời là kênh phản ánh tiếng nói, là diễn
đàn của người dân bày tỏ suy nghĩ, quan điểm trong khuôn khổ pháp luật với
đảng và Nhà nước để cơ chế, chính sách sát với thực tế cũng như nâng cao phẩm
chất của cán bộ, công chức của Nhà nước trong việc thực thi công việc và tổ
chức bộ máy cho phù hợp.
Ba là, các tổ chức này là lực lượng đối ngoại nhân dân quan trọng trong
xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, thông qua đó giúp cho các nước khác hiểu rõ về


10

Việt Nam hơn để tăng cường sự hiểu biết, hợp tác cũng như tranh thủ nguồn lực
để phát triển đất nước.
Bốn là, tổ chức các tổ chức này đã thực sự hỗ trợ cho nền kinh tế thị trường
phát triển và che lấp những khiếm khuyết của nền kinh tế thị trường thông qua
sự trợ giúp về thông tin, tuyên truyền kinh nghiệm quản lý, kỹ thuật, đóng góp
ý kiến nhằm thúc đẩy sự ra đời của các cơ chế, chính sách cho phù hợp với thực
tiễn cũng như thúc đẩy sự ra đời và phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
2.1.2. Căn cứ xác định tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo Bộ NN&PTNT
Theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg (ngày 17/10/2016) của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 20162020 bao gồm 19 tiêu chí. Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng Chương trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình
nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa; đồng thời
là cơ sở để kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới và

Mục tiêu cụ thể của mô hình bao gồm:
Một là, xây dựng cho cộng đồng nông thôn một diễn đàn, nơi họ có cơ
hội tham gia sinh hoạt, thảo luận, phát huy được quyền dân chủ trong các hoạt
động phát triển của mình, đồng thời khơi dậy các ý tưởng phát triển thôn, bản
thông qua việc tham gia xây dựng nông thôn mới của các tổ chức hội và cộng
đồng người dân tại địa phương.
Hai là , nâng cao năng lực cho cán bộ, đoàn viên hội viên và người dân,
sao cho họ có đủ năng lực, chủ động trong tổ chức sản xuất kinh doanh, tự xây
dựng kế hoạch và gia quyết định tùy thuộc và điều kiện và thế mạnh của địa
phương cho các hoạt động phát triển thôn, bản.
Ba là , hỗ trợ trực tiếp các hộ dân nông thôn về kiến thức, kỹ năng xây
dựng kế hoạch, bố trí sản xuất - dịch vụ hợp lý, áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ
thuật vào tổ chức sản xuất và kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, hỗ trợ cung cấp
giống, vốn cho hoạt động sản xuất có tính mùa vụ để tăng thu nhập bền vững.
Bốn là, hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng thiết yếu gắn liền
với sự tham gia đóng góp vật chất, công sức hay tiền của nhân dân vào chương


12

trình xây dựng nông thôn mới, sự tham gia của họ phải được thực hiện ngay từ
việc lựa chọn những vấn đề, những công trình được cộng đồng cho là bức xúc
nhất liên quan đến sản xuất và đời sống. Sự lựa chọn này thường rất chính xác
vì chỉ có họ hàng ngày mới đối mặt với những vấn đề bức xúc thực tế của cuộc
sống và sản xuất, họ sẽ xác định đúng những vấn đề cần thiết nhất để đầu tư xây
dựng, nhằm nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng công trình và duy trì sự bền
vững của công trình.
Năm là, cần tìm kiếm các phương pháp, các nguồn lực từ bên ngoài hỗ trợ
cho quá trình phát triển như việc thu hút hỗ trợ đầu tư về tài chính và kỹ thuật
từ các chương trình, dự án và các nguồn vốn hợp pháp khác trên điạ bàn để thực

quyền tỉnh, huyện, xã; các tổ chức đại diện cho nông dân, thanh niên, phụ nữ,
cựu chiến binh, người cao tuổi, hợp tác xã kiểu mới; các ngân hàng và hiệp hội
tín dụng; các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân; các tổ chức phi
Chính phủ và các nhà tài trợ. [3]
Chức năng của các tổ chức này trong xây dựng nông thôn mới được thể
hiện ở một số mặt sau:
a) Ủy ban mặt trận Tổ quốc
Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng các tổ chức phát động cuộc vận
động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và các phong
trào hành động gắn với xây dựng nông thôn mới. Các tổ chức Mặt trận Tổ quốc
ở cơ sở hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư” bằng các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, phát triển sản
xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chỉnh trang đường làng ngõ xóm xanh sạch
đẹp, văn minh.
Mặt trận Tổ quốc và các hội cần thực hiện đa dạng hóa các hình thức tuyên
truyền thường xuyên, công khai, phổ biến cho đoàn viên, hội viên, Ban chấp
hành các hội và nhân dân tại các buổi sinh hoạt cụ thể từng nội dung, tiêu chí
xây dựng nông thôn mới.
Để từ đó, giúp nhân dân hiểu rõ và tham gia các công trình phúc lợi của
địa phương, biến đất làm đường, sớm bàn giao mặt bằng cho các công trình xây
dựng cơ bản hạ tầng đồng thời kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng về


14

thiết kế công trình, quy mô và thời gian hoàn thành các công trình. Thông qua
các buổi hội ý với những hộ gia đình có diện tích ảnh hưởng đến các công trình
để tham khảo, lấy ý kiến và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để kịp
thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhằm tạođiều kiện thuận lợi trong công
tác tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất làm đường.

- Thứ ba, thông qua các hoạt động tuyên truyền vận động tham gia xây
dựng nông thôn mới, bằng các hoạt động cụ thể như: Vận động nông dân hiến
đất và góp ngày công để xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mới,
tham gia kiểm tra giám sát tình hình đầu tư cơ sở hạ tầng; tích cực tham gia phát
triển sản xuất, vận động nông dân liên kết hình thành các tổ hợp tác, hợp tác xã
để giúp đỡ, hỗ trợ nông dân đầu vào, đầu ra được thuận lợi; tích cực vận động
nông dân áp dụng các kiến thức về khoa học kỹ thuật để sản xuất ra các sản
phẩm an toàn; đẩy mạnh hỗ trợ phát triển các ngành nghề, hỗ trợ vay vốn tín
dụng để phát triển sản xuất, xây dựng các công trình hầm biogas, nhà vệ sinh,…
từ đó góp phần xây dựng thành công mô hình nông thôn mới. Điểm nổi bật của
thanh niên là có sức khỏe, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn tham gia các phong
trào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để từ đó vươn lên thoát nghèo,
làm giàu, là lực lượng xung kích, đi đầu ủng hộ và thực hiện hiệu quả các chủ
trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Xây dựng nông thôn mới trong đó phát triển nguồn nhân lực trẻ được coi
trọng, là người chủ của xã hội tương lai. Vì vậy, để đảm bảo thực hiện tốt chương
trình, tham gia vào công cuộc xây dựng quê hương, đất nước, đoàn viên thanh
niên nông thôn chủ động nâng cao trình độ học vấn, kiến thức về tin học, ngoại
ngữ, thích ứng với quá trình hội nhập.
Ngoài chức năng của đoàn Thanh niên, cấp ủy chính quyền các cấp cần
quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi, tin tưởng giao cho tổ chức đoàn thực
hiện những công trình, phần việc cụ thể, phối hợp chặt chẽ với đoàn Thanh niên
trong việc triển khai các nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
d) Hội Nông dân
Có chức năng quan trọng trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân phát
triển kinh tế hộ gia đình, huy động nguồn lực từ các hộ để tham gia xây dựng


16



17

thôn mới là một nhiệm vụ lâu dài cần có sự chung tay của tất cả các tổ chức hội.
Thông qua các mô hình, hình thức hoạt động của mình, các tổ chức hội đã cùng
các cấp, ngành tham gia phát triển nông nghiệp, nông thôn góp phần tích cực
vào công cuộc xây dựng nông thôn mới.
+ Hợp tác xã
Các hợp tác xã kiểu mới được thành lập hoặc chuyển đổi phù hợp với nền
kinh tế thị trường, dựa trên cơ sở tự nguyện gia nhập của nông dân và những
người, các tổ chức khác. Hợp tác xã kiểu mới không quản lý các hoạt động canh
tác chính mà chủ yếu cung cấp các dịch vụ đầu vào, dịch vụ tiêu thụ sản phẩm
cho nông dân và các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ trên địa bàn. Hoạt động của hợp tác
xã nhằm tăng sức mạnh tập thể, khắc phục những mặt tiêu cực của kinh tế thị
trường, làm cho các hộ nông dân, các trang trại và cơ sở sản xuất xích lại gần
nhau hơn.
Nói chung các hợp tác xã hiện nay là các hợp tác xã dịch vụ, chủ yếu cung
cấp dịch vụ đầu vào cho nông dân, cơ chế tổ chức và hoạt động so với hợp tác
xã cũ có nhiều tiến bộ, hiệu quả hơn.
+ Các doanh nghiệp
Các doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp nhà nước, công ty trách nhiệm hữu
hạn, tư nhân, cổ phần, liên doanh) trước đây được thành lập và hoạt động trên
tất cả các lĩnh vực kinh tế nông thôn. Từ khi thực hiện chính sách đổi mới, chức
năng của các doanh nghiệp được chuyển đổi, nhiều doanh nghiệp chuyển đổi
thành công ty cổ phần hoặc được bán, được sát nhập hoặc đóng cửa do bị phá sản.
+ Đa dạng hóa chủ sở hữu các doanh nghiệp thông qua việc cổ phần hóa
doanh nghiệp.
+ Giải thể các doanh nghiệp làm ăn không có hiệu quả.
+ Cơ cấu lại các doanh nghiệp vẫn thuộc Chính phủ quản lý.
+ Xây dựng một hệ thống an toàn xã hội cho những người lao động mất