Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
LỜI NÓI ĐẦU

Với gần 70% dân số sống ở khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông
thôn được xem là yếu tố quan trọng nhất đảm bảo sự phát triển bền vững của
quốc gia. Sau gần 15 năm thực hiện đổi mới kinh tế, nông nghiệp và phát
triển nông thôn Việt Nam đã đạt được những bước tiến quan trọng.
Đổi mới trong nông nghiệp đã mở đầu cho quá trình cải tổ kinh tế ở Việt
Nam, tạo nền tảng vững chắc giúp Việt Nam phát triển kinh tế. Trước năm
1988, Việt Nam luôn ở trong tình trạng mất an ninh lương thực, phải nhập
khẩu lương thực hàng năm để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước. Nhờ
những chính sách đúng đắn về giao quyền sử dụng đất cho nông dân, phát
triển kinh tế nông hộ, tự do hóa thương mại, phát triển tín dụng nông thôn,
khuyến nông,... Giai đoạn 1990-99, nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng
nhanh, trung bình 4,5%/năm
Phát triển kinh tế Nông nghiệp - Nông thôn là một vấn đề rộng lớn, phức
tạp,chịu tác động của nhiều yếu tố khác nhau như yếu tố về chính sách ,về
vốn, điều kiện về khoa học công nghệ, yếu tố địa lý, điều kiện xã hội ,thi
trường. Vµ trong những năm đổi mới vừa qua, nhân tố đổi mới cơ chế chính
sách là nhân tố nổi trội nhất, tác động mạnh mẽ lên sự tăng trưởng và phát
triển của kinh tế nông nghiệp nông thôn.
Ngay tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V đã khẳng định “Tập trung
phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn ,coi nông nghiệp là mặt trận hàng
đầu”.
Mặt khác với hơn,76% dân số nước ta làm việc trong lĩnh vực nông
nghiệp, hơn 50% tổng kinh ngạch xuất khẩu là do ngành nông nghiệp đóng
góp. Đảng và nhà nước ta đã tập chung mọi nguồn lực cho phát triển nông
nghiệp nông thôn. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÎn vai trß cña nhµ níc trong qu¶n lý
vÜ m« lµ rÊt lín
Xuất phát từ thực tế khách quan cần thiết phải có sự nhận xét đánh giá để
làm rõ các chủ trương của nhà nước nên em đã chọn đề tai: “Vai trò của nhà

triển hay đi xuống của nền kinh tế đều có liên quan đến các chính sách đường
lối của nhà nước trong quá trình tác động vào nền kinh tế trên phạm vi vĩ mô,
sự phát triển thần kì của Nhật bản năm(1952-1973) là nhờ rất lớn vào vai trò
của nhà nước bằng các chính sách đúng đắn về thuế chính sách tạo môi
trường kinh tế thuận lợi các chính sách về tài chính tiền tệ đối ngoại … thực
thi rất có hiệu quả nên đã giúp cho nền kinh tế Nhật bản có những bước nhảy
vọt, nhưng nếu những quản lý vĩ mô của một số nước đông âu trong công
cuộc cải tổ do mắc một số những sai lầm đã làm cho nền kinh tế trì trệ
Nhà nước ra đời có vai trò quản lý xã hội ,tạo điều kiện tốt nhất để cho xã hội
phát triển. Vì vậy xã hội nào cũng cần phải có sự quản lý cña nhà nước đặc
biệt trong chế độ xã hội chủ nghĩa vì nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước
của dân ,do dân ,vì dân. Đối với nền kính tế vai trò của nhà nước lại phải
chiếm vị trí quan trọng hơn cả, vì kinh tế có vai trò quyết định đến sự phát
triển của xã hội. nên vai trò của nhà nước trong việc quản lý vĩ mô là sự cần
thiết khách quan
2. Thực tế ở nước ta.
Ở níc ta quản lý của nhà nước càng quan trọng vì đất nước ta đi lên chủ
nghĩa xã hội tõ mét xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp . Sau khi dành thắng lợi trong cuộc
chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp, thì chủ trương của Đảng ta là bỏ qua
giai đoạn chủ nghĩa tư bản lên ngay chủ nghĩa xã hội. Trong khi đó thì nền
kinh tế của nước vẫn là nền kinh tế sản xuất nhỏ là chủ yếu, nền kinh tế vấn là
dựa vào nông nghiệp, điều ấy là rất khó khăn vì điểm xuất phát này là quá
thấp so với các nước khác, vì trong khi đó các nước khác đã phát triển nền sản
xuất của họ lên nền công nghiệp và có các điều kiện tốt về cơ sở vật chất
chuẩn bị cho sự phát triển.
3
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Nh vy đứng trớc nhiệm vu khó khăn đó nc ta cn thit phi cú s
lónh o ca ng v nh nc vi cỏc chớnh sỏch ,cỏc mc tiu ,nh hng
s to iu kin tt nht cho t nc phỏt trin theo ỳng hng lờn ch

To ra cỏc iu kin cng nh cỏc tin phỏp lý cho s ra i v hot
ng ca cỏc th trng cn thit nh: Th trng v vn, th trng chng
khoỏn, th trng lo ng.
Hai l: Nh nc l ngi thit lp v duy trỡ quyn s hu cỏc ngun lc
kinh t theo hng cỏc nh rừ ch s hu ớch thc ca cỏc cụng dõn, ca
cỏc doanh nghip tp th, t nhõn v nh nc, c th lỏ:
4
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân, với các quyền cụ thể là:
Thừa kế, thế chấp, cho vay, chuyển nhượng và chuyển đổi.
Cho thuê hoặc đấu thầu các tài sản sản xuất
Cho nước ngoài thuê đất và các tài sản phục vụ cho sản xuất kinh doanh.
Ba là: Nhà nước đóng vai trò là “ Bà đỡ” cho sự ra đời của cơ chế thị
trường, các thành phàn kinh tế, hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc các thành
phần kinh tế kinh doanh có hiệu quả. Để hoàn thành chức năng này nhà nước
cần:
_ Xây dựng các khuôn khổ pháp lý sao cho thoả mãn các yêu cầu: Một mặt
các doanh nghiệp tự do kinh doanh, mặt khác nhà nước vẫn có thể kiểm
soát nghĩa vụ của các doanh nghiệp đối với nhà nước.
- Xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho các doanh
nghiệp.
- Ban hành các chính sách kinh tế hấp dẫn để khuyến khích các nhà đầu
tư trong nước cũng như nước ngoài mở rộng sản xuất.
Bốn là: Đơn giản hoá các thủ tục hành chính sao cho bộ máy nhà nước đơn
giản gọn nhẹ năng động, đơn giản hoá các thủ tục hành chính.
Như vậy vai trò của chính phủ ngày trở lên quan trọng. Tuy vậy, muốn đạt
được kết quả cao thì nhà nước phải quán triệt nó bằng các cộng cụ kinh tế của
mình
2. Các công cụ điều tiết nền kinh tế quốc dân của chính phủ.
Trong quá trình quản lý nền kinh tế của mình chính phủ sử dụng 3 c«ng cô

Chính phủ sử dụng công cụ của mình để điều tiết nền kinh tế quốc dân,
nhưng không phải chính phủ sử dụng đồng thời các chính sách, mà tuỳ từng
trường hợp, điều kiện mà chính phủ sử dụng các chính sách cho phụ hợp.
6