LỜI NÓI ĐẦU

Với gần 70% dân số sống ở khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn
được xem là yếu tố quan trọng nhất đảm bảo sự phát triển bền vững của quốc gia.
Sau gần 15 năm thực hiện đổi mới kinh tế, nông nghiệp và phát triển nông thôn
Việt Nam đã đạt được những bước tiến quan trọng.
Đổi mới trong nông nghiệp đã mở đầu cho quá trình cải tổ kinh tế ở Việt Nam,
tạo nền tảng vững chắc giúp Việt Nam phát triển kinh tế. Trước năm 1988, Việt
Nam luôn ở trong tình trạng mất an ninh lương thực, phải nhập khẩu lương thực
hàng năm để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước. Nhờ những chính sách đúng
đắn về giao quyền sử dụng đất cho nông dân, phát triển kinh tế nông hộ, tự do hóa
thương mại, phát triển tín dụng nông thôn, khuyến nông,... Giai đoạn 1990-99,
nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, trung bình 4,5%/năm
Phát triển kinh tế Nông nghiệp - Nông thôn là một vấn đề rộng lớn, phức
tạp,chịu tác động của nhiều yếu tố khác nhau như yếu tố về chính sách ,về vốn,
điều kiện về khoa học công nghệ, yếu tố địa lý, điều kiện xã hội ,thi trường. Vµ
trong những năm đổi mới vừa qua, nhân tố đổi mới cơ chế chính sách là nhân tố
nổi trội nhất, tác động mạnh mẽ lên sự tăng trưởng và phát triển của kinh tế nông
nghiệp nông thôn.
Ngay tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V đã khẳng định “Tập trung phát triển
kinh tế nông nghiệp nông thôn ,coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu”.
Mặt khác với hơn,76% dân số nước ta làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, hơn
50% tổng kinh ngạch xuất khẩu là do ngành nông nghiệp đóng góp. Đảng và nhà
nước ta đã tập chung mọi nguồn lực cho phát triển nông nghiệp nông thôn. Trong
qu¸ tr×nh ph¸t triÎn vai trß cña nhµ níc trong qu¶n lý vÜ m« lµ rÊt lín

1
Xuất phát từ thực tế khách quan cần thiết phải có sự nhận xét đánh giá để làm
rõ các chủ trương của nhà nước nên em đã chọn đề tai: “Vai trò của nhà nước đối
với việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn ở nước ta hiện nay”.
Nội dung của đề tài này bao gồm:

đúng đắn về thuế chính sách tạo môi trờng kinh tế thuận lợi các chính sách về tài
chính tiền tệ đối ngoại thực thi rất có hiệu quả nên đã giúp cho nền kinh tế Nhật
bản có những bớc nhảy vọt ,nhng nếu những quản lý vĩ mô của một số nớc đông âu
trong công cuộc cải tổ do mắc một số những sai lầm đã làm cho nền kinh tế trì trệ
Nh nc ra i cú vai trũ qun lý xó hi ,to iu kin tt nht cho xó hi phỏt
trin. Vỡ vy xó hi no cng cn phi cú s qun lý của nh nc c bit trong
ch xó hi ch ngha vỡ nh nc xó hi ch ngha l nh nc ca dõn ,do
dõn ,vỡ dõn. i vi nn kớnh t vai trũ ca nh nc li phi chim v trớ quan
trng hn c, vỡ kinh t cú vai trũ quyt nh n s phỏt trin ca xó hi.nên vai
trò của nhà nớc trong việc quản lý vĩ mô là sự cần thiết khách quan
2. Thc t nc ta.

3
nớc ta qun lý ca nh nc cng quan trng vỡ t nc ta i lờn ch ngha xó
hi từ một xuất phát điểm thấp . Sau khi dnh thng li trong cuc chin tranh xõm
lc ca thc dõn Phỏp, thỡ ch trng ca ng ta l b qua giai on ch ngha
t bn lờn ngay ch ngha xó hi. Trong khi ú thỡ nn kinh t ca nc vn l nn
kinh t sn xut nh l ch yu, nn kinh t vn l da vo nụng nghip, iu y l
rt khú khn vỡ im xut phỏt ny l quỏ thp so vi cỏc nc khỏc, vỡ trong khi
ú cỏc nc khỏc ó phỏt trin nn sn xut ca h lờn nn cụng nghip v cú cỏc
iu kin tt v c s vt cht chun b cho s phỏt trin.
Nh vy đứng trớc nhiệm vu khó khăn đó nc ta cn thit phi cú s lónh o
ca ng v nh nc vi cỏc chớnh sỏch ,cỏc mc tiu ,nh hng s to iu
kin tt nht cho t nc phỏt trin theo ỳng hng lờn ch ngha xó hi.Đây
là vấn đề quan trọng mà nhà nớc ta luôn quan tâm và quyết tâm thực hiện
Cơ chế quản lý tập chung quan liêu bao cấp từ nhiều năm nay đã không tạo đ-
ợc động lực phát triển và gây ra nhiều hiện tợng trong xã hội Do đó đại hội VI đã chủ
trơng đổi mới về cơ chế quản lý kinh tế và chỉ ra thực chất của cơ chế mới đó là : cơ
chế kế hoạch hoá theo phơng thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa
Trên cơ sở tổng kết đánh giá những vấn đề thực tiễn trong đổi mới cơ chế quản

thế chấp, cho vay, chuyển nhượng và chuyển đổi.
Cho thuê hoặc đấu thầu các tài sản sản xuất
Cho nước ngoài thuê đất và các tài sản phục vụ cho sản xuất kinh doanh.
Ba là: Nhà nước đóng vai trò là “ Bà đỡ” cho sự ra đời của cơ chế thị trường, các
thành phàn kinh tế, hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế kinh
doanh có hiệu quả. Để hoàn thành chức năng này nhà nước cần:
_ Xây dựng các khuôn khổ pháp lý sao cho thoả mãn các yêu cầu: Một mặt các
doanh nghiệp tự do kinh doanh, mặt khác nhà nước vẫn có thể kiểm soát nghĩa
vụ của các doanh nghiệp đối với nhà nước.

5
- Xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho các doanh
nghiệp.
- Ban hành các chính sách kinh tế hấp dẫn để khuyến khích các nhà đầu tư
trong nước cũng như nước ngoài mở rộng sản xuất.
Bốn là: Đơn giản hoá các thủ tục hành chính sao cho bộ máy nhà nước đơn giản
gọn nhẹ năng động, đơn giản hoá các thủ tục hành chính.
Như vậy vai trò của chính phủ ngày trở lên quan trọng. Tuy vậy, muốn đạt được
kết quả cao thì nhà nước phải quán triệt nó bằng các cộng cụ kinh tế của mình
2. Các công cụ điều tiết nền kinh tế quốc dân của chính phủ.
Trong quá trình quản lý nền kinh tế của mình chính phủ sử dụng 3 c«ng cô chÝnh
sau :
Thứ nhất: Nhà nước sử dụng công cụ kế hoạch hoá của mình để điều tiết nền
kinh tế quốc dân: Nó là hoạt động có ý thức khách quan của nhà nước nhằm định
hướng phát triển toàn bộ nền kinh tế cũng như những giải pháp cơ bản để thự hiện
định hướng đó với hiệu quả kinh tế xã hội là lớn nhất.
Thứ hai: Chính phủ sử dụng luật pháp của mình để thực thi công tác quản lý của
minh, bằng việc ban hành các chính sách, chỉ thị, nghị quyết, quyết định.
Thứ ba: Nhà nước sử dụng chính sách tài chính và tiền tệ để điều tiết nền kinh tế
quốc dân.